“从2002年开始，国际法制计量组织（OIML）TC12就组织了对电能表国际建议IR46的修改，目前相关的工作组会议已召开了5次，工作还在进行中。” 近日，中国计量科学研究院电学与量子科学研究所所长陆祖良告诉记者，对电能表国际建议IR46的修改原因是，随着欧美“放宽的电力市场”的逐步形成，为了鼓励发电公司竞争，保护用户消费，用户可以自由地向任何一家或几家发电厂购买电能，也可以由这一家发电厂改为向另一家发电厂购买电能。因此，电能表国际建议IR46修改，对发电、供电和用电的电能计量提出了更高的要求。

　　修改的参照物变了

　　陆祖良作为中国计量科学研究院的首席研究员、中国电能计量专家的代表，参加了历次国际工作组的会议。他说，修改以前的IR46是参照IEC标准制定的，这次修改基本上参照的是欧洲计量指令(MID)，而目前我国电能表的国家标准和计量规程基本上参照的是IEC标准。

　　MID标准在许多地方是和IEC不一致的。MID对10种与公共健康、安全、环境保护、税收和公平贸易有关的测量仪器提出了技术上的要求。其中附件3（MI-003）是针对电能表的。许多建议我们可以接受，像我国习惯称谓的等级名称2、1、0.5、0.2级表建议要用A、B、C、D来代替，但MID和IEC对电能表的表述是两个不同的体系，例如在MID中，对电能表的技术要求是不分工作原理的，对机械表和电子表不像IEC标准那样加以区分。因此对目前我国大量生产的机械表是有影响的。MID反映了先进国家对电能计量的新的要求，但目前我国立即跟上这个文件提出的要求还存在一定困难。

　　对机械表影响较大

　　据不完全统计，目前我国有8000万台～9000万台的电能表年生产能力，其中约58%是机械表，而且出口到国外的比例逐年增加。陆祖良说，电能表生产是我国仪表仪器生产领域为数不多的一个完全国产化的产品。这次电能表国际建议IR46修改，对机械表（2级）开始持不支持态度，后来对机械表提出了和电子表相同的要求。对此我国机械制造部门和电力部门都不同意这样做，特别是居民大量使用的2级机械表。理由是，更高指标的电能表我们不是做不出来，而是价格会上涨1倍以上，电力部门以及其他最终用户目前难以接受。

　　为了应对这种情况，2002年，中国就成立了电能表国际建议IR46修改国内工作组，由计量、制造、电力等方面的代表组成。国家质检总局计量司领导对此十分重视，多次听取工作组的汇报，要求建立了国内讨论应对机制，并作为一个项目列入工作计划。在与OIML主席来访会谈中，还把此事作为一个重要问题提出。陆祖良介绍说，从2002年11月到2006年3月，国内工作组已经召开了7次不同规模的会议，随时讨论新情况，结合我们的实际情况，提出中国的修改建议。一些建议得到了采纳，情况比开始阶段有所改善。例如2级机械表从原来的不支持到现在得到保留，机械表的一些技术指标的改变也出现了有利于我国的情况。但还有一些建议没有被采纳，主要反映在2级机械表的若干技术指标方面。

　　中国准备再次提出修改建议

　　“下阶段我们的主要任务就是针对IR46最近一次修改稿中提出的2级机械表的技术指标，再次提出符合我国电能表生产情况的修改建议。” 陆祖良说，2级机械表虽然得到了保留，但技术指标是按照电子表给出的。我国机械表的生产是按照IEC标准进行的，以前我们提出的意见总是要求按照IEC标准修改，但目前的趋势是IEC也会修改。因此要从我国的实际生产能力出发。2006年3月，已开始了对我国电能表实际生产能力的摸底工作。通过对我国总产量有重要影响的生产厂家生产的2级感应式电能表采样，然后进行规定的试验，由此摸清我国电能表的实际生产能力，由此向国际工作组提出新的符合我国电能表生产情况的建议。